Під час чергової сесії Верховна Рада планує звернути увагу на питання релігії
9 вересня 2010
КИЇВ – Протягом сьомої сесії парламент України планує розглянути низку законопроектів з питань державно-церковних відносин. Такий висновок можна зробити на підставі аналізу порядку денного, складеного за пропозиціями комітетів Верховної Ради та ухваленого 7 вересня на першому пленарному засіданні, – повідомляє Інститут релігійної свободи.
Серед питань, вже підготовлених до розгляду на пленарних засіданнях чергової сесії, значиться лише два законопроекти з даної проблематики. В їх числі проект Закону про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо дотримання таємниці сповіді (реєстр. №5335). Цей законопроект депутат Володимир Марущенко (партія ХДС) вніс повторно після того, як парламент несподівано відхилив у другому читанні його попередній аналог.
Також парламентарі планують розглянути проект №2419 депутата Геннадія Москаля («Народна самооборона») про внесення змін до Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» щодо запобігання діяльності релігійних культів деструктивного типу та тоталітарних сект.
При цьому Комітет з питань культури і духовності підготував постанову про відхилення даної ініціативи. На думку профільного Комітету, пропоновані зміни “суттєво обмежують основні права і свободи як релігійних організацій, так і окремих громадян, зумовлюють невиправдане втручання у їх діяльність з боку держави, не відповідають міжнародно-правовим нормам, що стосуються сфери релігії”.
Серед питань, які доручається підготувати і доопрацювати для розгляду на сьомій сесії, зазначено законопроект №3347 Ольги Боднар (БЮТ). Депутат пропонує ввести мораторій на приватизацію майна культового призначення, яке підлягає поверненню релігійним організаціям як історичним власникам.
Примітно, що, не зважаючи на численні звернення керівників конфесій з акцентом на важливість такої ініціативи, з листопада 2008 року обговорення цього проекту затягується у профільному Комітеті з питань економічної політики. З цієї причини законопроект не розглядався у сесійній залі протягом минулих сесій парламенту, хоча подібним чином неодноразово включався до порядку денного.
Також Верховна Рада планує доопрацювати та розглянути у другому читанні проект Закону «Про порядок організації і проведення мирних заходів» (реєстр. №2450). У травні-червні 2010 року цей проект викликав значний суспільний резонанс. Зазнали критики багато з його положень у редакції до другого читання.
Зокрема Інститут релігійної свободи звернувся до профільного Комітету з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин з пропозицією усунути за допомогою цього проекту дискримінації віруючих при проведенні публічних релігійних заходів мирного характеру. Дозвільний порядок організації таких заходів до цього часу закріплений частиною 5 статті 21 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», що суперечить статті 39 Конституції України.
Протягом цієї сесії парламент також планує підготувати для розгляду проект Декларації про гідність, свободу і права людини (реєстр. №7055), який нещодавно зареєстрував Вадим Колесніченко (ПР). Напередодні автор відкликав з парламенту іншій схожий за змістом проект №5027 річної давності. Обидва документи складені на підставі Основ учення Руської Православної Церкви про гідність, свободу і права людини.
Разом з цим, до порядку денного поточної сесії не потрапив законопроект №2729 щодо заснування релігійними організаціями навчальних закладів державного стандарту освіти. Ймовірно, причиною цього стала негативна позиція профільного Комітету з питань науки і освіти.
Даний законопроект, який ще у липні 2007 року зареєстрували спільно Володимир Стретович, Володимир Марущенко (партія ХДС), Ольга Боднар (БЮТ) та Володимир Малишев (ПР), знайшов підтримку з боку глав Церков і віруючих батьків, іноземних і українських експертів, а також враховує позитивний європейський досвід функціонування навчальних закладів, заснованих релігійними організаціями.
Слід нагадати, що до кінця року Держкомнацрелігій має розробити проект Закону України «Про Концепцію розвитку державно-конфесійних відносин в Україні» з метою гармонізації державно-конфесійних відносин. Така вимога міститься в Законі України «Про Державну програму економічного і соціального розвитку» від 20.05.2010 року.
Крім цього, згідно доручення Президента України В.Януковича до 1 грудня цього року Держкомнацрелігій разом із Мін’юстом має розробити та через Уряд внести до парламенту нову редакцію Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації» та проект Закону «Про повернення культових будівель релігійним організаціям». Останній нещодавно вже був оприлюднений для громадського обговорення.
Інститут релігійної свободи, м.Київ
www.irs.in.ua
