В ходе очередной сессии Верховная Рада планирует обратить внимание на вопросы религии
9 сентября 2010
КИЕВ – В ходе седьмой сессии парламент Украины планирует рассмотреть ряд законопроектов по вопросам государственно-церковных отношений. Такой вывод можно сделать на основании анализа повестки дня, составленной по предложениям комитетов Верховной Рады Украины и принятой 7 сентября на первом пленарном заседании, – сообщает Институт религиозной свободы.
Среди вопросов, уже подготовленных к рассмотрению на пленарных заседаниях очередной сессии, значится лишь два законопроекта по данной проблематике. В их числе проект Закона о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Украины относительно соблюдения тайны исповеди (рег. №5335). Этот законопроект депутат Владимир Марущенко (партия ХДС) внес повторно после того, как парламент неожиданно отклонил во втором чтении его предыдущий аналог.
Также парламентарии планируют рассмотреть проекте №2419 депутата Геннадия Москаля («Народная самооборона») о внесении изменений в Закон Украины «О свободе совести и религиозных организациях» относительно предотвращения деятельности религиозных культов деструктивного типа и тоталитарных сект.
При этом Комитет по вопросам культуры и духовности подготовил постановление об отклонении данной инициативы. По мнению профильного Комитета, предлагаемые изменения "существенно ограничивают основные права и свободы как религиозных организаций, так и отдельных граждан, предопределяют неоправданное вмешательство в их деятельность со стороны государства, не соответствуют международно-правовым нормам в сфере религии”.
Среди вопросов, которые поручается подготовить и доработать для рассмотрения на седьмой сессии, указан законопроект №3347 Ольги Боднар (БЮТ). Депутат предлагает ввести мораторий на приватизацию имущества культового назначения, которое подлежит возврату религиозным организациям как историческим владельцам.
Примечательно, что, несмотря на многочисленные обращения руководителей конфессий с акцентом на важность такой инициативы, с ноября 2008 года обсуждение этого проекта затягивается в профильном Комитете по вопросам экономической политики. По этой причине законопроект не рассматривался в сессионном зале в течение предыдущих сессий парламента, хотя подобным образом неоднократно включался в повестку дня.
Также Верховная Рада планирует доработать и рассмотреть во втором чтении проект Закона «О порядке организации и проведения мирных мероприятий» (рег. №2450). В мае-июне 2010 года этот проект вызвал значительный общественный резонанс. Подверглись критике многие его положения в редакции ко второму чтению.
В частности Институт религиозной свободы обратился к профильному Комитету по вопросам прав человека, национальных меньшинств и межнациональных отношений с предложением устранить с помощью этого проекта дискриминацию верующих при проведении публичных религиозных мероприятий мирного характера. Разрешительный порядок организации таких мероприятий до сих пор закреплен частью 5 статьи 21 Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях», что противоречит статье 39 Конституции Украины.
В течение этой сессии парламент также планирует подготовить для рассмотрения проект Декларации о достоинстве, свободе и правах человека (рег. №7055), который недавно зарегистрировал Вадим Колесниченко (ПР). Накануне автор отозвал из парламента другой похожий по содержанию проект №5027 годичной давности. Оба документа составлены на основании Основ учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека.
Вместе с этим, в повестку дня текущей сессии не попал законопроект №2729 относительно учреждения религиозными организациями учебных заведений государственного стандарта образования. Вероятно, причиной этого стала негативная позиция профильного Комитета по вопросам науки и образования.
Данный законопроект, который еще в июле 2007 года зарегистрировали совместно Владимир Стретович, Владимир Марущенко (партия ХДС), Ольга Боднар (БЮТ) и Владимир Малышев (ПР), нашел поддержку со стороны глав Церквей и верующих родителей, иностранных и украинских экспертов, а также учитывает положительный европейский опыт функционирования учебных заведений, основанных религиозными организациями.
Следует напомнить, что до конца года Госкомнацрелигий должен разработать проект Закона Украины «О Концепции развития государственно-конфессиональных отношений в Украине» с целью гармонизации государственно-конфессиональных отношений. Такое требование содержится в Законе Украины «О Государственной программе экономического и социального развития» от 20.05.2010 года.
Кроме этого, согласно поручению Президента Украины В.Януковича до 1 декабря этого года Госкомнацрелигий вместе с Минюстом должны разработать и через Правительство внести в парламент новую редакцию Закона Украины «О свободе совести и религиозных организациях» и проект Закона «О возвращении культовых зданий религиозным организациям». Последний недавно уже был обнародован для общественного обсуждения.
Институт религиозной свободы, г.Киев
